黑龙江：让区位优势在“双循环”中发挥更大作用-尊龙凯时旗舰厅

2981公里边境线、27个国家一类口岸、19个对俄边境口岸；国家重要商品粮生产基地、重大装备制造基地、能源及原材料基地……看中国地图，黑龙江是雄鸡之冠；看世界地图，黑龙江居于东北亚中心腹地。

习近平总书记强调，“东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大”“把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势”“要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”“要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建‘一带一路’，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用”……

省委十三届四次全会对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神做出全面部署，如何将黑龙江的区位优势转化为发展优势，成为黑龙江省相关人士热议的话题。

关键词：跳出龙江

在更广大视野中挖掘优势潜力

10余年间，黑龙江省贸易伙伴遍布亚、欧、非、北美、拉美、大洋洲，有贸易往来的国家和地区达200多个。哈尔滨海关统计，今年前8个月，黑龙江省货物贸易进出口总值1934.4亿元人民币，比去年同期（下同）增长16.1%，进出口增速居全国第7位，高于全国同期增速16.2个百分点。前8个月，黑龙江省对“一带一路”共建国家进出口1623亿元，增长16.1%，占全省外贸总值的83.9%。对rcep贸易伙伴进出口183.7亿元，增长27%，占全省外贸总值的9.5%。

站在更大格局中审视黑龙江，定位东北振兴，习近平总书记指出，东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。

跳出龙江看龙江，挖掘区位优势潜力。黑龙江大学经济与工商管理学院教授乔榛说，黑龙江省作为东北地区最北边疆省份，其独特的区位优势在于对外可以直接与东北亚相连，间接可以与中亚、欧洲连接；对内可以与巨大的中国腹地市场衔接。在更广的视野中，黑龙江省的区位优势突显，最终一定能够发挥出巨大发展潜力，使区位优势最大程度转化为发展优势。

乔榛认为，对外，短期来看，利用好“一带一路”建设快速推进的机会，深度融入共建“一带一路”，发挥好中介和推动作用。要加快现代化基础设施建设，提升对外开放合作水平，充分发挥黑龙江省作为国家向北开放的重要门户作用，在畅通“中蒙俄经济走廊”过程中形成强大发展势能。长期来看，加强东北亚区域合作，积累东北亚合作开发的条件，在东北亚这个世界经济增长极的未来开发中占得先机，获得东北地区未来发展的强大动能；对内，黑龙江地处国家东北边疆，又有资源、产业等优势，在构建新发展格局中具有重要战略地位。畅通国内大循环离不开东北这一环，东北在国内大循环中会获得新的发展机会。

关键词：高质量发展

借助区位优势实现高质量发展

黑龙江跨北纬43度至53度，地处世界公认的黑土带、黄金玉米带和黄金奶牛养殖带。这里，天青水碧土肥田洁，各类特色农业产业链竞相发展，生态旅游、绿色食品、寒地北药、康养医疗等产业前景广阔。这里，冰雪之姿惊艳世界，冰雪旅游、冰雪运动、冰雪装备等冰雪经济产业市场空间巨大。

省贸促会会长陈士君表示，习近平总书记重要讲话重要指示，对东北地区和龙江振兴发展标定了新的历史方位，赋予了新的使命任务，如今正是借助黑龙江省区位优势奋力实现高质量发展的有利时机。

要更大力度推动对外开放，将区位优势转化为开放优势。以深度融入“一带一路”为重点，积极促进对日、韩、蒙及欧洲、北美、东南亚等国家和地区的合作交流，助力黑龙江高水平对外开放。在巩固提升与东北亚务实合作的基础上，面向全球拓展对外开放广度、增进合作交流深度，打造中国向北开放新高地。

谋划产业对接新空间，将区位优势转变为产业优势。陈士君说，要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，深耕现代农业与绿色食品，玉米、大豆产业深加工，深耕特色游、冰雪游、生态游领域，补短板、锻长板，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势。

打造贸易投资合作新模式，将区位优势转变为发展优势。推动东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略对接。主动承接广东及东部沿海地区外贸产业转移，扩大对日韩贸易合作规模，进一步加强经贸合作领域和规模，聚焦黑龙江省“4567”现代产业体系建设，对优势产业开展“嵌入式”招商，推进创新链、产业链、供应链三链联动，推动形成多元化合作。

关键词：转化赋能

畅通物流运输搭建开放平台

2000多年前，丝绸之路在世界版图上拓展延伸，诉说着沿线各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。穿越历史的星空，新时期龙江儿女正在书写“一带一路”建设中色彩绚丽的龙江画卷——积极主动对接“一带一路”，打造我国向北开放的重要窗口。陆上通欧洲海上连世界，黑龙江跨境通道建设不断取得新突破，27个国家一类口岸共同构成了水陆空俱全和客货运兼有的口岸群体，在全国口岸对外开放总体格局中独具优势。

省委党校副校长、省高端智库首席专家梁謇说，推动区位优势转化赋能，关键在于畅通物流运输，搭建开放平台，深化产业合作。他建议，一是加快建设互联互通开放大通道。完善面向俄欧开放的交通运输网络，推进哈尔滨国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽建设，提升黑河公路大桥、同江铁路大桥运营效能，完善哈欧、哈俄、哈绥俄亚等班列服务体系，加快中俄天然气远东支线管道建设；二是积极打造对外开放平台。实施自由贸易试验区提升战略，持续推进制度创新，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动哈尔滨新区、哈尔滨临空经济区、绥芬河进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区、边境（跨境）合作区创新发展；三是深化跨境产业合作。深度融入全球产业分工与合作，支持有条件的企业与央企、省外企业合作，共同打造具有龙江特色优势的跨境产业链和产业集群，建设高水平进出口产品加工区和加工产业集群。（记者 曲静）

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