黑龙江：建设我国向北开放新高地-尊龙凯时旗舰厅

金秋时节，黑河公路口岸一片繁忙景象，一批批国产汽车陆续集结，等待出口国际市场。目光转向拥有百年历史的绥芬河口岸，集装箱上下起落、装卸作业井然有序，中欧班列来来往往，火热的发运场景折射出龙江向北开放的蓬勃活力。

习近平总书记在黑龙江省考察时强调，要构筑我国向北开放新高地。更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，形成全方位对外开放新格局。加快建设重要陆路通道、河海航道、能源管道等基础设施，完善面向东北亚开放的交通运输网络。要加强自贸试验区、综合保税区等开放平台创新发展，深度融入共建“一带一路”，积极参与区域合作。

省委十三届四次全会指出，要增强前沿意识、开放意识，构筑我国向北开放新高地，自觉服务国家对外开放战略，深度融入共建“一带一路”，深化对俄战略合作，统筹贸易、投资、通道和平台建设，主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等国家区域发展战略，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用，加快形成全方位对外开放新格局。

如何发挥区位优势和政策优势，通过贸易、投资、通道、平台建设，打造我国向北开放新高地？近日，记者采访我省行业专家、学者，倾听他们的声音。

构筑互联互通开放大通道

开放发展，通道先行。口岸是对外开放的重要通道和窗口，推动口岸高质量发展是建设我国向北开放新高地的关键一环。

从地缘优势上看，我省位于东北亚区域腹地，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道。

如何将地缘优势更好转化赋能，在黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员梁謇看来，关键在于畅通物流运输。“要加快建设互联互通开放大通道。建设重要陆路通道、河海航道、能源管道等基础设施，完善面向东北亚开放的交通运输网络。”

哈尔滨海关副关长姚德海说，当前，“构筑我国向北开放新高地”面临着重要机遇期。我省进口商品以原油、天然气、矿产、木材等国民经济循环“刚需”资源性商品为主，构建双循环新发展格局的资源保障优势更加凸显。中央加大力度支持边境贸易创新发展，出台了多项支持举措，沿边开放发展优势更加凸显。我省现有27个国家一类口岸、两个综合保税区和两个保税物流中心，打造对俄合作大通道的开放平台优势更加凸显。

“畅通‘大通道’，不仅要深度融入共建‘一带一路’，参与‘中蒙俄经济走廊’建设，还要加快实施新时代沿边开放开发专项行动，提升黑河公路大桥、同江铁路大桥运营效能，加快建设哈尔滨国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽。”姚德海说。

打造高水平对外开放平台

大胆试、大胆闯、自主改。

中国“最北自贸试验区”——中国(黑龙江)自由贸易试验区设立四年多来，以全省万分之三的面积，贡献了全省约五分之一的实际使用外资、七分之一的外贸进出口和十分之一的新设企业。四年来，自贸试验区切实发挥“为国家试制度”“为龙江谋发展”的重要作用，以制度创新为核心，累计生成200余项制度创新成果，发布5批120个省级创新实践案例，其中“创新中俄跨境集群建设”案例入选全国最佳实践案例；总体方案89项改革试点任务全部实施。

位于哈尔滨片区的黑龙江新经济产业园，已有200多家企业入驻，覆盖生物经济、数字经济、文化创意、现代金融等行业。“习近平总书记在黑龙江考察期间强调的‘大胆探索、先行先试’，为我国向北开放指明方向。”负责产业园运营的黑龙江宏仁新科产业发展有限公司行政总监杨卓夫说，将进一步加强自贸试验区开放平台的创新发展，更好搭建贸易、投资的通道和平台，帮助更多中国制造企业从这里出发，开拓海外市场。

自贸试验区哈尔滨片区党工委委员甄长瑜表示，自贸试验区作为全省向北开放的前沿阵地，在国家及省市的战略布局中十分重要。三个片区自成立就承载起打造我国对俄及东北亚区域合作中心枢纽的重任。作为黑龙江自贸区核心区，哈尔滨片区对俄合作也是最为显著的“特色标识”。

推进全方位对外经贸合作

黑龙江与俄罗斯有近3000公里的边境线，对俄贸易额长期位于全国前列，并与200多个国家和地区建立贸易往来。据哈尔滨海关统计，今年前8个月，我省货物贸易进出口总值1934.4亿元人民币，比去年同期增长16.1%，进出口增速居全国第7位，高于全国同期增速16.2个百分点。

如何推进全方位对外经贸合作？“对标国际先进标准，实施更大范围、更宽领域、更深层次的国家向北开放。”省社科院俄罗斯研究所所长钟建平建议，在产业布局方面，除传统对外合作领域以外，要顺应世界发展潮流，突出科技创新的引擎作用，积极拓展数字经济、生物经济等合作新领域。发挥比较优势和市场潜能，围绕先进制造、国际贸易、现代物流、数字金融等产业领域，结合中俄各自的产业特点和产业扶持政策，构建中俄跨境产业链，推动两国产能合作。

省商务厅副厅长谭映辉则表示，要推动货物贸易、服务贸易提质增效；加强“走出去”对外投资合作，重点推动对俄农业、林业、矿产和能源合作；拓展多元化国际合作市场，推动rcep落实生效；推动对俄经贸合作转型升级。扩大贸易规模，重点抓好大宗商品进口和高附加值商品出口；推进边境贸易创新发展，重点支持进口落地加工；推动贸易新业态发展，扩大跨境电商规模，推动市场采购贸易发展，扩大二手车出口、平行车进口。(记者 付宇)

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