激活转型发展新动能 伊春市全面深化改革推动高质量发展-尊龙凯时旗舰厅

人民网哈尔滨11月22日电 （尚城）今年以来，伊春市坚持把全面深化改革作为高质量转型发展的“关键一招”，聚焦上级部署抓实改革落地、聚焦重点领域创新改革举措、聚焦群众所盼办好改革实事，以制度创新推动高质量发展、高效能治理，为不断推进中国式现代化伊春实践注入新动能。

聚焦部署抓实改革落地

年初至今，伊春市坚持以顶层设计开局破题，紧盯方向性、全局性、突破性重大改革，系统抓好改革总体设计，分解制定任务清单、台账和督察计划，确保在改革目标思路任务上发挥主导作用。截至目前，伊春市共确定重点改革任务96项，其中，承接省定任务50项，全部按期启动、顺利推进。

伊春市全面深化改革委员会主要领导扎实履行改革第一责任人责任，截至目前，共主持召开市委深改委会议3次，审议出台专项改革方案、文件12个，听取各改革专项小组等工作进展汇报59个。有效实行深改委委员领衔抓改革制度，分头认领年度重点改革任务16项，每季度向伊春市委深改委汇报进展情况，年底作改革工作述职报告，确保重点改革落实落细。

同时，伊春市锚定中央和黑龙江省委改革部署，重新修订了改革督察工作办法，制定印发了改革督察工作实施方案，采取定期督察与跟踪督察、点上督察与面上督察相结合等方式，共开展实地督察4轮次、书面督察16次，下发改革“工作提示单”“督办单”30余次。坚持以数字化赋能督察督导，统筹运用“四个体系”数字化管理平台，对改革台账进行动态管理、全程跟踪、对账销号，推动各项改革任务落实落靠。

聚焦重点领域创新改革举措

在全面深化改革进程中，伊春市突出重点领域和关键环节改革的牵引作用，扛起维护国家生态安全重大政治责任，围绕推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”，开展首创性、差异化改革探索，努力形成更多可复制、可推广的改革创新经验。

围绕创建生态文明建设示范区，伊春市牢固树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，不断强化生态空间管控，构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系以及“1 61”生态环境准入清单管控体系，实现国土空间全覆盖。持续强化生态保护修复，建立“林长 河湖长 田长”联动机制，“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法被全国推广。创新河湖治理体制机制，铁力市先后荣获国家县域节水型社会达标县、国家级水利风景区等荣誉称号80余项。

在营造良好营商环境方面，伊春市深入实施乡镇“一枚印章管审批”改革，15个试点乡镇实现了基层群众办事“只盖一个章”，有效解决了“撤区设镇”的新设立非城关镇企业和群众办事不便的问题。截至目前，伊春市12345热线接听来电13.6万余次，交办工单4.7万余件，热线“四率”大幅提升。在全国政务服务热线服务质量评估中，伊春“12345”政务服务热线荣获“服务群众优秀单位”称号。

在增强经济高质量转型发展动能方面，伊春市始终坚持把转方式、调结构作为重中之重，加快建设“1234”现代化生态产业体系。出台伊春市“工业振兴12条”“稳经济24条”“民营经济21条”等政策措施，全力推动经济发展提速提质提效。推动“旅游 ”深度融合发展，携手哈铁集团、飞龙集团分别打造“林都号”高端旅游列车和“林都号”旅游飞机，深耕森林生态旅游主业。抓好森林食品企业和标准化基地建设，全市17家企业25款产品成功入选黑龙江“九珍十八品”品牌名录。

当前，伊春市深入实施新一轮科技型企业三年行动计划，围绕打造数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业新引擎，5家企业完成两化融合贯标，全市高新技术企业增至26家。同时，伊春市加快完善开放型经济新体制，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，对俄交流合作持续深化，嘉荫边民互市贸易区建成投用，实现今年黑龙江省水运口岸互市贸易第一次通关过货。

聚焦群众所盼办好改革实事

围绕解决群众“急难愁盼”问题，伊春市重点抓好城市更新配套改革，持续深化就业、教育、社保、医疗、养老、住房等领域改革举措，让林区群众拥有更多改革的获得感。坚持就业优先政策，突出解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，落实援企稳岗政策，提升就业服务质量。前三季度，城镇新增就业1.06万人，提前完成年度计划；市本级城镇居民人均可支配收入同比增长5.9%，增速位居黑龙江省首位。

随着社会保障体系的不断完善，伊春市在全省首批建立基本养老保险丧葬补助金制度，医保待遇稳步提高，低保标准实现17连增，企业职工养老金实现19连增。公立医院综合改革全面落实国家药品集中采购使用政策，“三医联动”持续深化，加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。“双减”任务全面落实，职业教育产教深度融合、校企合作不断扩大，伊春经开区森林生态教育联合体被确定为黑龙江省首批市域产教联合体项目。建立“城乡房屋安全健康档案管理平台”，实现房屋用途、房屋结构、房屋隐患快速检索，为百姓打造更安全的居住环境。

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，伊春市投入1.1亿元资金新建产业帮扶项目30个，促进脱贫群众持续稳定增收。深入实施农村人居环境整治提升行动，投入2.4亿元资金用于宜居宜业和美乡村林场建设，铁力市获评国家乡村振兴示范县，年丰村获评中国美丽休闲乡村，嘉荫县燎原村、上甘岭溪水林场等9个村（场）被确定为省级宜居宜业和美乡村创建精品村（场）。同时，伊春市巩固创建国家卫生城市成果，通过国家卫生城市复审现场评估，蝉联国家卫生城市荣誉称号。

今年以来，伊春市在全省率先完成市域社会治理信息化平台、市县乡村综治中心（站）实体化建设，成为黑龙江省唯一与省级网络信息化平台成功对接的地市，市域治理效能实现新提升；构建的“1 n”人才政策体系，为伊春高质量转型发展提供人才支撑和智力保障。一系列改革成果让人民群众感受到了实实在在的新变化。

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